Politiques d'emploi et formation professionnelle

Les initiatives ayant eu un impact positif sur la création d'emplois au niveau local dans les pays étrangers peuvent-elles inspirer la France ? C'est autour de ce thème que France Stratégie et l'OCDE ont réuni les acteurs clés du développement économique à l'échelle nationale et locale. Le rapport présenté le jeudi 29 janvier 2015 a d'abord donné quelques exemples sur des méthodes développées à l'étranger pour lutter contre le chômage.

Ce qu'on a entendu, c'est qu'il y a des pistes possibles en France. Il y a des choses qui se font déjà. Il faut capitaliser sur cette expérience et regarder à l'étranger s'il y a des mécanismes et instruments qu'on peut utiliser. Il ne s'agit pas de répliquer des modèles, car les contextes institutionnels sont très différents, mais on peut quand même utiliser des instruments et des méthodes qui ont fonctionné et donné des résultats.

Le rapport préconise entre autres une cohérence entre les politiques nationales et locales, car des décisions prises uniquement à l'échelle du pays peuvent avoir des répercussions négatives sur certaines régions. Concrètement, on parle de mécanismes comme la flexibilité dans la gestion des politiques d'emploi et de formation, d'impliquer davantage les employeurs dans l'orientation stratégique des politiques d'emploi et de formation, et de mieux utiliser les compétences des travailleurs dans l'entreprise.

Le but est de donner plus d'autonomie aux collectivités locales, en leur donnant par exemple un meilleur accès à des financements qui permettront de diversifier leurs compétences et de créer des emplois qualifiés. Mais ce ne sera possible que par la cohésion entre l'ensemble de ces acteurs, car il faut une politique nationale et territorialisée. Il faut tout : l'un et l'autre ne doivent pas se concurrencer ni se superposer, mais au contraire s'échanger et se compléter. On doit trouver le bon arbitrage et le bon équilibre entre les différents niveaux.

Le rapport préconise la mise en place de partenariats entre les universités et les entreprises locales pour développer et partager des connaissances. L'investissement dans l'économie verte est aussi avancé, car il favoriserait des reconversions et diminuerait ainsi les chiffres du chômage. Autant d'initiatives possibles, à petite comme à grande échelle.

La France a un contexte institutionnel et social particulier, mais on peut dire la même chose de tous les pays. Si on rend les politiques un peu plus flexibles et qu'on laisse les structures émerger des métropoles et de l'intercommunalité, on a un bon moyen d'arriver à un compromis qui va donner de bons résultats. Plus d'autonomie, de cohérence, et de compromis entre l'État et les régions seraient donc l'une des recettes du succès en termes de création d'emplois.