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Débat - Quels seront les effets du Jobs Act ?

La deuxième partie du Jobs Act du gouvernement de Matteo Renzi, récemment adopté par le Sénat italien, introduit un nouveau CDI pour les contrats à venir, avec en particulier la suppression de l’obligation de réintégration en cas de licenciement économique injustifié et une protection croissante avec l’ancienneté. Ces nouveaux contrats permettront-ils de surmonter la profonde dualisation du marché du travail italien ? Ne vont-ils pas, au contraire, accentuer l’écart avec les CDI en place ? Quelle articulation avec les mesures prévues par ailleurs pour les CDD ? Quels sont les effets attendus de ces réformes structurelles pour l’économie italienne ? Quelles leçons peut-on en tirer pour d’autres pays européens où la dualisation reste forte?

Publié le : 24/03/2015

Mis à jour le : 24/01/2025

Débat - Quels seront les effets du Jobs Act ?

Le marché du travail italien traverse actuellement un bouleversement majeur avec l'entrée en vigueur du Jobs Act le 7 mars dernier. Cette réforme introduit un nouveau contrat à durée indéterminée (CDI) plus flexible, considéré comme une mesure nécessaire par les deux universitaires italiens invités à France Stratégie, qui ont joué un rôle clé dans la conception de cette loi.

Le Jobs Act aborde des problématiques similaires à celles rencontrées en France, notamment la dualité du marché du travail, où les recrutements en contrat à durée déterminée (CDD) prédominent sur les CDI. L’objectif est d’améliorer la qualité de l’emploi, en créant davantage de postes en CDI dans un marché du travail marqué par l’instabilité et un chômage touchant plus de 40 % des jeunes.

Trois mesures phares soutiennent cette réforme : une incitation financière de 8 000 euros par an pour les entreprises embauchant en CDI, la suppression de la réintégration systématique après un licenciement injustifié, et l’instauration d’indemnités préfixées en cas de licenciement. Ces dispositions visent à rendre le CDI plus attractif pour les entreprises et à encourager les investissements en formation.

Cependant, la réforme présente des limites. Premièrement, elle diminue la protection réelle des salariés, qui peuvent être licenciés contre le versement d’une somme prédéfinie. Deuxièmement, le CDI doit rivaliser avec le CDD, toujours très prisé des employeurs en raison de sa flexibilité.

Cette réforme expérimentale suscite des interrogations quant à son efficacité, bien qu’elle réponde aux recommandations de nombreux économistes. Le succès ou l’échec de cette initiative sera observé de près, notamment pour évaluer son potentiel à transformer durablement le marché du travail italien.

Lors de cette rencontre, les débats étaient introduits par Pietro Ichino, sénateur italien, professeur de droit du travail à l’université de Milan, et Pietro Garibaldi, professeur d’économie à l’université de Turin, qui ont joué un rôle important dans la conception des récentes réformes du marché du travail italien. Leurs présentations a été discutées par Antoine Lyon-Caen, professeur à l’université de Paris Ouest-Nanterre La Défense

Chaque mois, France Stratégie et le CEPII réunissent des personnalités de la décision publique, des mondes économiques, financiers et de la recherche, pour discuter de façon informelle et sous la règle de Chatham House d'une question européenne ou internationale.

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