Rapport d'activité 2023 de France Stratégie

L'année 2023 vue par Cédric Audenis, commissaire général par intérim

Le rapport Pisani-Mahfouz, publication marquante de l’année 2023

L’année 2023, qui a été marquée par les dix ans de France Stratégie, a été particulièrement riche, avec nombre de publications importantes. Elles illustrent la diversité des thèmes que nous avons traités, et des méthodes employées. En particulier, la mission confiée par la Première ministre à Jean Pisani-Ferry sur les Incidences économiques de l’action climatique s’est conclue par la publication simultanée d’un rapport de synthèse, co-écrit avec Selma Mahfouz, et de onze rapports thématiques. Ce travail, d’une ampleur inédite, réalisé avec l’appui et le savoir-faire de France Stratégie, est le fruit d’une mobilisation d’une centaine d’experts des administrations, des instituts économiques et du monde de la recherche.

Des travaux innovants menés par France Stratégie

Parmi notre cinquantaine de publications en 2023, nous avons présenté des études originales sur la transition écologique, comme la note d’analyse sur la nécessaire planification de la filière bois-forêt, ou nos deux notes sur les enjeux et les stratégies régionales déployées pour atteindre l’objectif de zéro artificialisation nette des sols. À l’occasion de la deuxième édition de la conférence des métiers et des compétences, nous avons présenté une estimation des besoins en emploi pour la rénovation des bâtiments afin d’identifier les freins et, in fine, les leviers pour les atteindre. Par ailleurs, nous avons publié plusieurs travaux qui éclairent la façon dont les caractéristiques héritées (l’origine sociale, le sexe, l’ascendance migratoire, etc.) influencent les trajectoires sociales de la petite enfance au marché du travail. Autant de contributions utiles à l’élaboration des politiques publiques.

Plusieurs rapports finaux d’évaluation publiés en 2023

Trois comités d’évaluation animés par France Stratégie ont clos leurs travaux en 2023 : celui dédié au Plan France très haut débit, aux réformes de la fiscalité du capital, et à France Relance. 2023 marque ainsi le début d’un nouveau cycle, avec le lancement d’ores et déjà de deux projets d’évaluation, dont les conclusions sont attendues pour le premier semestre 2025 : celui des Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024 et de l’expérimentation Territoires zéro chômeur de longue durée (TZCLD). Nous avons également relancé les travaux de la Commission nationale d’évaluation des politiques d’innovation (CNEPI) sur les politiques d’innovation verte.

Un impact croissant dans le débat public

Avec une fréquentation en hausse de près de 10 % du site strategie.gouv.fr, une couverture médiatique suivie de nos publications, une large audience mobilisée lors des vingt événements organisés tout au long de l’année, France Stratégie a activement contribué à éclairer le débat public en 2023. Ainsi, pour valoriser les nombreux enseignements du rapport Pisani-Mahfouz, nous avons organisé, dès sa publication, une conférence de haut niveau, suivie d’un cycle de six webconférences. Outre la conférence des métiers, France Stratégie a accueilli des débats de haut niveau comme la conférence interrogeant l’impact des évaluations de politiques publiques avec la participation de Jean-Noël Barrot, ministre délégué chargé de la Transition numérique, et de Pierre Moscovici, premier président de la Cour des comptes, ou celle dédiée à l’adaptation des territoires au changement climatique, organisée avec l’Institut de l’économie pour le climat (I4CE). C’est d’ailleurs à cette occasion que Christophe Béchu, ministre de la Transition écologique, a appelé à considérer également une trajectoire de + 4 degrés en France à l’horizon 2 100 dans les scénarios d’adaptation.

Transition à la tête de France Stratégie

2024 – année de transition à la tête de France Stratégie après le départ à la retraite de Gilles de Margerie à l’automne dernier – s’inscrit dans la continuité des années précédentes, avec une mobilisation renouvelée des équipes sur des sujets croisant les angles et les expertises, en cohérence avec notre positionnement interministériel.