Revoir en vidéo | COLLOQUE - Évaluation socioéconomique des investissements publics : comment prendre en compte le très long terme et le risque dans la décision publique ?

Événements

Publié le

Jeudi 28 Juillet 2022

Jeudi 22 Septembre 2022

09h30 à 17h30

Amphithéâtre Marceau Long - 20 avenue de Ségur - 75007 Paris

Un projet public de très long terme présente des spécificités en matière d’évaluation socioéconomique, qu’il s’agisse des définitions de l’évolution future macroéconomique lointaine (scénario de référence), d’un choix de projet alternatif (option de référence), de l’arbitrage entre le présent et le futur lointain (taux d’actualisation), du type d’incertitude technologiques et sociétales, ou de nos responsabilités vis-à-vis des générations présentes et futures lointaines (impacts lointains irrévocables).

Les travaux des nombreux experts qui se sont penchés sur le projet à très long terme Cigéo et ses caractéristiques hors normes (une durée de réalisation d’environ 150 ans, des risques évités mal connus qui peuvent apparaitre sur des milliers d’années) ouvrent une nouvelle voie à l'application de l'évaluation socioéconomique pour les projets de très long terme et à forte incertitude, mais peuvent également permettre de préciser l'évaluation socioéconomique pour des projets plus classiques, où ces interrogations existent, même si elles se présentent sous des traits moins marqués.

La prospective 2040-2060 des transports et des mobilités, réalisée conjointement par France Stratégie et le CGEDD (Conseil général de l’Environnement et du Développement durable) montre que les hypothèses que l’on peut faire sur les technologies de décarbonation et les sobriétés comportementales nécessaires pour atteindre la trajectoire de neutralité carbone vers 2050 sont sujettes à des incertitudes majeures. L’évaluation de l’opportunité de mesures de politiques publiques nécessite de réaliser une évaluation socioéconomique qui ne les ignore pas.

Ainsi, le Secrétariat général pour l'investissement et France Stratégie en partenariat avec l'Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (Andra) et l'Inspection générale de l'Environnement et du Développement Durable (IGEDD), ont organisé une journée de conférence afin d’explorer ces enjeux que sont la prise en compte des long et très long termes et la diversité des évolutions sociétales correspondantes, les questions d’éthique et de responsabilité vis-à-vis des générations présentes et futures, les limites de l’expertise économique devant l’incertitude ou encore la place de l’évaluation socioéconomique dans la décision publique.

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Lisez l'interview croisée « très long terme »

Consultez le billet d'Aude Pommeret

Compte rendu

Introduction par Roger Guesnerie : président du Comité d’experts des méthodes d’évaluation socioéconomique des investissements publics

Ouverture

Gilles de Margerie, commissaire général de France Stratégie
Pierre-Marie Abadie, directeur général de l’Andra

Première partie | Les projets à long terme et très long terme et leur évaluation socioéconomiq

Table-ronde n°1 : Les projets à long terme et très long terme, leur évaluation socioéconomique

Président : Jean-Paul Ourliac, vice-président du Comité d’experts des méthodes d’évaluation socioéconomique des investissements publics

La prospective 2040-2060 des transports et des mobilités, les déterminants (technologies, sobriétés) et les incertitudes/risques : Alain Sauvant, directeur de l’autorité de la Qualité de service dans les transports (AQST), membre de l’Inspection générale de l’environnement et du développement durable (IGEDD) et Jincheng Ni, économiste à France Stratégie
Le projet Cigéo :

présentation du projet et de l’évaluation socioéconomique : Estelle Butty, chargée de mission – études socioéconomiques

remarques du Conseil scientifique et de la contre-expertise : Émile Quinet, professeur émérite PSE, conseiller scientifique à France Stratégie

Le très long terme dans l’évaluation socioéconomique : Aude Pommeret, professeur de sciences économiques à l’université Savoie Mont Blanc, conseillère scientifique à France Stratégie

Table-ronde n°2 : La résilience, l’état de la société dans le long terme et le très long terme et les scénarios KO

Président : Jean-Paul Bouttes, ancien directeur de la stratégie et de la prospective à EDF, auteur de l’ouvrage Les déchets nucléaires : une approche globale (Fondation pour l’innovation politique)

Patrice Geoffron, professeur à l’université Paris-Dauphine, directeur du LEDa-CGEMP
Alain Sauvant, directeur de l’autorité de la Qualité de service dans les transports (AQST), membre de l’Inspection générale de l’environnement et du développement durable (IGEDD)
François Dassa, directeur de la Mission prospective et relations internationales, direction innovation, responsabilité d’entreprise, stratégie, EDF
Hughes de Jouvenel, président d’honneur de Futuribles International, consultant en prospective et stratégie, fondateur et rédacteur en chef de la revue Futuribles
Émile Quinet, professeur émérite PSE, conseiller scientifique à France Stratégie

Deuxième partie | Les méthodes et les applications

Table-ronde n°3 : Où placer le curseur entre incertitude et/ou probabilité, ambiguïté et probabilités subjectives

Président : Dominique Bureau, président de la Commission de l’économie du développement durable, directeur des études économiques de la Société du Grand Paris

Bertrand Villeneuve, professeur de sciences économiques à l’université Paris-Dauphine
Aude Pommeret, professeur de sciences économiques à l’université Savoie Mont Blanc, conseillère scientifique à France Stratégie
Frédéric Cherbonnier, chercheur à Toulouse School of Economics et professeur à l’Institut d'études politiques de Toulouse
Reza Lahidji, économiste, responsable du pôle évaluation et gouvernance, KPMG International Development Assistance Services (IDAS), Norvège
Michel Dacorogna, ancien conseiller scientifique du président de la SCOR, Chief Risk Officer adjoint responsable du modèle de risque de la SCOR

Table-ronde n°4 : Taux d’actualisation sur le très long terme, éthique, responsabilité

Président : Joël Maurice, membre du Comité d’experts des méthodes d’évaluation socioéconomique des investissements publics

Christian Gollier, directeur général, Toulouse School of Economics
Stéphane Zuber, professeur associé à Paris School of Economics et directeur de recherche CNRS
Katheline Schubert, professeur à l’université Paris 1‐Panthéon‐Sorbonne et à l’École d’économie de Paris, membre du Haut Conseil pour le Climat et du Conseil

Table-ronde n°5 : La place de l’évaluation socioéconomique dans le débat public et son rôle dans la décision publique

Président : Jacques Percebois, professeur émérite à l’université de Montpellier, CREDEN-ART-Dev

Chantal Jouanno, présidente de la Commission nationale du débat public
Pascal Gautier, chef de mission évaluation socioéconomique des investissements publics, SGPI
Julie de Brux, analyste du rôle des bureaux d’étude, fondatrice de CITIZING consulting
Pierre-Benoit Joly, président du centre INRAE Occitanie-Toulouse (sociologie de la décision)