Consultation : Tableau de bord d’indicateurs complémentaires au PIB

Pour constater qu'une société progresse, il convient de toujours garder un œil sur le produit intérieur brut, mais pas seulement. C'est d'ailleurs l'objet des débats animés actuellement par France Stratégie et le Conseil économique, social et environnemental (CESE), ayant pour but de mettre en exergue de nouveaux indicateurs de croissance.

Ce qu'on veut faire, c'est un tableau de bord annuel qui s'inscrit dans le calendrier des décideurs, comme le projet de loi de finances. Nous nous plaçons dans un cadre international, dans la lignée des travaux de Stiglitz, pour trouver des indicateurs qui mesurent à la fois le bien-être actuel, le bien-être des générations futures et le bien-être ailleurs, c'est-à-dire dans d'autres populations, en tenant compte des dimensions économiques, sociales et environnementales.

Une vingtaine de thèmes sont actuellement explorés, allant de la dispersion des revenus au climat, en passant par le travail, l'emploi, la santé, l'éducation ou encore la biodiversité. L'objectif est d'identifier une dizaine d'indicateurs pertinents, de bonne qualité statistique, faciles à interpréter et comparables dans le temps. Il ne s'agit pas uniquement d'indicateurs rétrospectifs, mais d'éléments permettant de mesurer, d'une année sur l'autre, les effets des politiques menées par le gouvernement.

Le développement durable, comme baromètre de la croissance d'un pays, offre un éclairage supplémentaire pour les décisions de politiques publiques. La question du climat, notamment en 2015, est cruciale. Aujourd'hui, notre groupe de travail a retenu l'empreinte carbone, c'est-à-dire les émissions de gaz à effet de serre provoquées par la consommation nationale, ce qui est en phase avec les préoccupations concernant l'évolution du climat.

Deux réunions supplémentaires sont prévues pour permettre aux experts nationaux de s'accorder sur les indicateurs à retenir, en fonction des études déjà menées et des indicateurs utilisés par d'autres institutions ayant effectué un travail similaire. Par exemple, l'OCDE, la Commission européenne, la Belgique et le Royaume-Uni ont mis en place leurs propres tableaux de bord. Ces travaux sont guidés par quelques critères objectifs, tels que la comparabilité internationale, la disponibilité des données au niveau régional et leur continuité dans le temps pour permettre des comparaisons historiques.

Si cette série d'indicateurs constituera un véritable outil pour les décideurs, c'est également à l'opinion publique de se les approprier, au même titre que le PIB aujourd'hui.