#FS1727 : Jeunesse, vieillissement : quelles politiques ?

Quelle est la situation des jeunes aujourd'hui ? Comment faire face aux dépenses des seniors ? Comment équilibrer les dépenses des jeunes et des seniors à l'approche de l'échéance présidentielle de 2017 ? France Stratégie ouvre le débat. Aujourd'hui, la situation des jeunes se caractérise d'abord par une entrée sur le marché du travail qui est de plus en plus difficile, notamment depuis la crise. Mais les difficultés ont commencé depuis la fin des années 70, donc ce n'est pas un phénomène nouveau. Jusqu'à une période relativement récente, c'étaient les plus âgés qui avaient le niveau de vie le plus faible. Aujourd'hui, c'est le contraire : ce sont les jeunes qui ont le niveau de vie le plus faible. Cette note essaie d'aborder les enjeux jeunesse-vieillissement au moins à deux niveaux : un premier niveau à 10 ans, où une question se pose : notre capacité à articuler un investissement dans la jeunesse et les dépenses liées au vieillissement. Un second niveau consiste à interroger notre modèle : est-ce que notre modèle reflète des choix collectifs explicites ou implicites qui tendent à défavoriser les jeunes et peut-être à mieux protéger les plus âgés ? La principale raison pour laquelle les dépenses à l'égard des plus âgés sont plus importantes est simplement liée au fait que les plus âgés sont plus nombreux. La situation des seniors à 10 ans est également susceptible d'évoluer. Les réformes des retraites qui ont été menées en 2014-2015 ont des effets qui peuvent être d'ores et déjà anticipés. Les chiffres dont nous disposons nous indiquent qu'après 2025, le niveau relatif de vie des retraités devrait commencer à baisser. Si les évolutions qu'on a décrites dans cette note font l'objet d'un relatif consensus, les causes de ces évolutions sont davantage débattues. Ce dont on a envie de débattre avec la société civile, les experts, et les syndicats, c'est ce rééquilibrage. Qu'entend-on par ce rééquilibrage ? Faut-il agir prioritairement sur les marchés, comme le marché du travail ou le marché du logement, ou bien prioritairement sur les dépenses publiques, notamment les dépenses de protection sociale, en tentant de les réorienter vers les plus jeunes ? Rééquilibrer pour qui ? Pour toute la jeunesse, en portant un effort sur l'éducation, ou pour certains jeunes ? Faut-il jouer sur les retraites individuelles, les pensions, le montant des pensions, ou bien sur le nombre de retraités ? C'est-à-dire reculer l'âge de départ effectif à la retraite. Vous aussi, contribuez au débat sur investir dans la jeunesse et faire face au vieillissement ou sur l'un des onze autres thèmes du projet 17,27 de France Stratégie, en vous connectant dès maintenant sur france stratégie.fr.