Troisième conférence annuelle des métiers et des compétences | Introduction

Message Enregistré par la Ministre

Bonjour à tous, je ne peux hélas être avec vous ce matin. Je sais combien le travail de France Stratégie est essentiel aux décideurs publics pour établir le bon diagnostic et mieux évaluer le résultat de leurs actions.

Comme vous le savez, nous vivons une triple transition démographique, numérique et écologique, et ces trois transitions sont très différentes. La transition démographique, tout d'abord, elle s'impose à nous et nous devons nous y adapter en travaillant plus, mieux et en bonne santé tout au long de la vie. La révolution numérique, elle transforme le monde infiniment plus vite que la révolution industrielle il y a 150 ans, et nous devons saisir toutes les opportunités pour être en mesure de diffuser l'innovation et irriguer l'économie en gain de productivité. Enfin, la transition écologique, nous devons la faire et la réussir pour préserver l'habitabilité de la planète et protéger les générations à venir. Il n'y a pas de planète B.

Pour réussir cette transition écologique, la mobilisation de toutes les compétences sera décisive. De nouveaux métiers apparaissent et des besoins se font criants. Certains métiers indispensables à la transition sont déjà des métiers en tension. L'industrie verte va recruter massivement 160 000 emplois supplémentaires d'ici 2030, et tous les niveaux de qualification et métiers sont concernés, en particulier les ingénieurs et les cadres intermédiaires de niveau bac+1, bac+2 et bac+3, et dans certains métiers, chaudronnier, soudeur, technicien de maintenance. Les capacités de formation actuelles ne correspondent qu'à 50 % des besoins des entreprises.

Tous les métiers vont devoir évoluer et intégrer de nouvelles compétences, d'autres vont devoir considérablement s'adapter en raison de la transformation de nos modèles productifs. Nous sommes dans le devoir impératif de mieux anticiper et pour y répondre, nous devons à la fois rénover la formation initiale et mobiliser la formation professionnelle continue. Les outils sont là, les moyens aussi pour réussir cette transition.

L'État, sous l'impulsion de la première ministre Élisabeth Borne, a choisi en 2022 d'innover en lançant une planification écologique ambitieuse. Cet outil ne se contente pas de donner un grand objectif final, mais il propose aussi un chemin et une méthode. Les travaux du secrétariat général à la planification écologique qui vous seront présentés ce matin permettent précisément de définir et d'anticiper les besoins, de les décliner secteur par secteur, territoire par territoire et les branches professionnelles. Les partenaires sociaux sont en première ligne parce que c'est à cette échelle, en lien avec les réalités territoriales des bassins d'emploi, que doit se faire l'analyse et que doivent se prendre les bonnes décisions pour travailler avec les branches.

L'État dispose d'un outil qui a fait ses preuves, les engagements de développement de l'emploi et de compétences. Les ZEDC permettent de financer le diagnostic, de réviser les référentiels de formation et de créer des outils à destination des entreprises et de leurs salariés. Vous aborderez d'ailleurs cette question importante en fin de matinée. Il faudra aussi bien veiller, et ça je vous le demande, à regarder leur réalité opérationnelle pour que les acteurs de terrain s'en saisissent véritablement pour se l'approprier en véritable outil de pilotage et de transformation.

Vous l'aurez compris, ma conviction est que l'économie, l'écologie et le social sont interdépendants. Le social n'est pas le sous-produit de l'économie et désormais, il doit aussi se concevoir par rapport à l'écologie. Les trois piliers de ce triptyque sont interdépendants dans le sens où l'économie et l'écologie n'ont pas d'avenir s'ils sont réfléchis sans intégrer les conséquences sociales. C'est précisément au carrefour de cette interaction qu'existe une certaine idée du progrès auquel je veux œuvrer en tant que ministre du Travail et de l'Emploi et comme première ministre, je suis convaincue que le dialogue social peut permettre de mieux accompagner ces mutations car il est au plus près des réalités du terrain, à la fois géographique et sectorielle.

Merci à France Stratégie et à l'ensemble du Réseau Emploi Compétences, en particulier Éva Tragier qui travaille depuis de longs mois, et merci également aux partenaires qui nous ont aidés à élaborer cette journée. Donc, bonne conférence et je cède la parole à la ministre en vidéo.

Bonjour à tous, je ne peux hélas être avec vous ce matin. Je sais combien le travail de France Stratégie est essentiel aux décideurs publics pour établir le bon diagnostic et mieux évaluer le résultat de leurs actions.

Nous vivons une triple transition démographique, numérique et écologique, et ces trois transitions sont très différentes. La transition démographique, tout d'abord, elle s'impose à nous et nous devons nous y adapter en travaillant plus, mieux et en bonne santé tout au long de la vie. La révolution numérique, elle transforme le monde infiniment plus vite que la révolution industrielle il y a 150 ans, et nous devons saisir toutes les opportunités pour être en mesure de diffuser l'innovation et irriguer l'économie en gain de productivité. Enfin, la transition écologique, nous devons la faire et la réussir pour préserver l'habitabilité de la planète et protéger les générations à venir. Il n'y a pas de planète B.

Pour réussir cette transition écologique, la mobilisation de toutes les compétences sera décisive. De nouveaux métiers apparaissent et des besoins se font criants. Certains métiers indispensables à la transition sont déjà des métiers en tension. L'industrie verte va recruter massivement 160 000 emplois supplémentaires d'ici 2030, et tous les niveaux de qualification et métiers sont concernés, en particulier les ingénieurs et les cadres intermédiaires de niveau bac+1, bac+2 et bac+3, et dans certains métiers, chaudronnier, soudeur, technicien de maintenance. Les capacités de formation actuelles ne correspondent qu'à 50 % des besoins des entreprises.

Tous les métiers vont devoir évoluer et intégrer de nouvelles compétences, d'autres vont devoir considérablement s'adapter en raison de la transformation de nos modèles productifs. Nous sommes dans le devoir impératif de mieux anticiper et pour y répondre, nous devons à la fois rénover la formation initiale et mobiliser la formation professionnelle continue. Les outils sont là, les moyens aussi pour réussir cette transition.

L'État, sous l'impulsion de la première ministre Élisabeth Borne, a choisi en 2022 d'innover en lançant une planification écologique ambitieuse. Cet outil ne se contente pas de donner un grand objectif final, mais il propose aussi un chemin et une méthode. Les travaux du secrétariat général à la planification écologique qui vous seront présentés ce matin permettent précisément de définir et d'anticiper les besoins, de les décliner secteur par secteur, territoire par territoire et les branches professionnelles. Les partenaires sociaux sont en première ligne parce que c'est à cette échelle, en lien avec les réalités territoriales des bassins d'emploi, que doit se faire l'analyse et que doivent se prendre les bonnes décisions pour travailler avec les branches.

L'État dispose d'un outil qui a fait ses preuves, les engagements de développement de l'emploi et de compétences. Les ZEDC permettent de financer le diagnostic, de réviser les référentiels de formation et de créer des outils à destination des entreprises et de leurs salariés. Vous aborderez d'ailleurs cette question importante en fin de matinée. Il faudra aussi bien veiller, et ça je vous le demande, à regarder leur réalité opérationnelle pour que les acteurs de terrain s'en saisissent véritablement pour se l'approprier en véritable outil de pilotage et de transformation.

Vous l'aurez compris, ma conviction est que l'économie, l'écologie et le social sont interdépendants. Le social n'est pas le sous-produit de l'économie et désormais, il doit aussi se concevoir par rapport à l'écologie. Les trois piliers de ce triptyque sont interdépendants dans le sens où l'économie et l'écologie n'ont pas d'avenir s'ils sont réfléchis sans intégrer les conséquences sociales. C'est précisément au carrefour de cette interaction qu'existe une certaine idée du progrès auquel je veux œuvrer en tant que ministre du Travail et de l'Emploi et comme première ministre, je suis convaincue que le dialogue social peut permettre de mieux accompagner ces mutations car il est au plus près des réalités du terrain, à la fois géographique et sectorielle.

Troisième conférence annuelle des métiers et des compétences | Séquence introductive

Synthèse et quelques réflexions sur les points clés abordés :

1. Répartition Sectorielle et Géographique des Offres de Formation

Les intervenants soulignent une inadéquation entre la répartition des offres de formation et les besoins réels des différentes régions. Certaines zones disposent de nombreuses formations dans certains secteurs, tandis que d'autres en manquent cruellement. Cette disparité géographique pose des défis pour répondre efficacement aux besoins locaux en compétences.

Réflexion : Il est crucial de mener une analyse approfondie des besoins régionaux en formation afin de rééquilibrer l'offre. Cela pourrait impliquer la création de centres de formation spécialisés dans les régions sous-servies ou l'incitation des formateurs à s'installer dans ces zones.

2. Attractivité et Engagement dans les Formations

Il est mentionné que posséder des places de formation ne garantit pas que les individus souhaitent y accéder. L'enthousiasme et l'attractivité des formations sont essentiels pour encourager la participation active des apprenants.

Réflexion : Les programmes de formation devraient non seulement être disponibles, mais aussi présentés de manière attrayante, en mettant en avant les avantages et les opportunités qu'ils offrent. Des campagnes de sensibilisation et des partenariats avec les entreprises locales pourraient renforcer cette attractivité.

3. Politiques Publiques Adaptées

Les intervenants insistent sur la nécessité de construire des politiques publiques qui offrent une formation pertinente tant pour les primo-accédants que pour les actifs en poste ou en transition. Il est également crucial de créer un récit attractif autour des formations pour susciter l'intérêt et l'engagement.

Réflexion : Une approche personnalisée des politiques de formation, tenant compte des différents profils des demandeurs d'emploi, pourrait améliorer l'efficacité des programmes. De plus, intégrer des éléments de storytelling dans la promotion des formations pourrait renforcer leur attractivité.

4. Coordination avec France Travail et Gouvernance Territoriale

La discussion met en avant l'importance de la coordination entre France Travail et les gouvernances territoriales (départements, régions) pour anticiper les évolutions des secteurs en transition. L'objectif est de conserver les emplois tout en les adaptant aux nouvelles exigences du marché.

Réflexion : Une collaboration étroite entre les acteurs nationaux et locaux est essentielle pour anticiper les changements économiques et sectoriels. La mise en place de comités territoriaux pour l'emploi pourrait faciliter cette coordination et assurer une réponse adaptée aux besoins spécifiques de chaque territoire.

5. Transition Écologique et Planification

La transition écologique est présentée comme un enjeu majeur, nécessitant une planification systémique intégrée dans les stratégies sectorielles et territoriales. Des outils numériques et des plateformes collaboratives sont mentionnés comme moyens de faciliter cette transition.

Réflexion : La transition écologique doit être envisagée de manière holistique, en intégrant les aspects économiques, sociaux et environnementaux. L'utilisation d'outils numériques pour la collecte et le partage de données peut améliorer la prise de décision et la mise en œuvre des initiatives écologiques.

6. Défis de la Planification Écologique Interministérielle

Un des défis évoqués est la coordination entre différents ministères (Travail, Éducation, Industrie, etc.) pour une approche commune de la planification écologique. L'absence d'un langage commun et de données harmonisées complique cette collaboration.

Réflexion : La création d'un référentiel commun des métiers (ROM 4.0) et d'outils comme l'Observatoire 4.0 est une initiative positive pour harmoniser les données et les définitions des métiers verts. Cela facilitera la mobilité professionnelle et l'adaptation des compétences aux besoins émergents du marché du travail.

Conclusion

La discussion met en lumière la complexité de l'alignement des offres de formation avec les besoins sectoriels et géographiques, tout en intégrant les impératifs de la transition écologique. La clé réside dans une coordination efficace entre les différents acteurs publics et privés, l'utilisation d'outils numériques pour une meilleure gestion des données, et la création de programmes de formation attractifs et pertinents.

Il sera intéressant de suivre l'évolution de ces initiatives et de voir comment elles se traduisent concrètement sur le terrain, notamment à travers les feuilles de route régionales et les engagements des différents partenaires.

Troisième conférence annuelle des métiers et des compétences | Table ronde 1

Points clés abordés :

1. Accessibilité de l'outil JOCAS :
   • Disponible sur la plateforme CSP cloud de l'INC.
   • Accessible aux chercheurs, étudiants et opérateurs du service public via une demande d'accès.
2. Méthodologie d'identification des compétences :
   • Sélection de compétences spécifiques liées à la transition écologique dans les offres d'emploi.
   • Utilisation de champs sémantiques étendus pour assurer une identification précise des compétences.
3. Analyse des tendances :
   • Depuis 2019, une augmentation significative de la mention des compétences écologiques dans les offres d'emploi.
   • Notamment en isolation énergétique pour les façadiers, installation de panneaux solaires pour les couvreurs, et utilisation de pompes à chaleur pour les chauffagistes.
4. Hétérogénéité territoriale :
   • Présentation de cartes départementales montrant des variations importantes dans la présence des compétences écologiques.
   • Exemple : Forte persistance des compétences écologiques dans le Nord et le Nord-Ouest, versus des taux plus faibles dans le Sud-Est.
5. Transitions professionnelles :
   • Introduction d'un nouvel outil pour analyser les transitions professionnelles des salariés du BTP.
   • Permet de suivre les évolutions des métiers, de rester dans le même métier ou de changer de secteur.
   • Exemple concret : Analyse des couvreurs qui restent dans leur métier ou évoluent vers d'autres postes comme ouvriers non qualifiés du gros œuvre.
6. Disponibilité des outils :
   • Premier outil déjà disponible en Open Data sur la plateforme CSP cloud.
   • Possibilité future d'ajouter des fonctionnalités comme des dynamiques temporelles et des questions spécifiques (ex. : parcours après un CAP menuisier).

Questions et Réponses :

• Disponibilité des outils : Les outils sont déjà disponibles pour les utilisateurs autorisés et seront prochainement accessibles via le site de France Stratégie avec le replay de l'événement.
• Corrélation avec des matrices européennes : Actuellement, il n'y a pas de correspondance directe, mais les travaux s'inscrivent dans une perspective européenne, notamment grâce à des subventions et collaborations au niveau européen.
• Réduction des travaux de rénovation énergétique :
  • Facteurs identifiés :
    • Coût de l'énergie : La baisse des prix du gaz a réduit l'incitation financière pour les ménages à entreprendre des rénovations énergétiques.
    • Responsabilisation des ménages : Nécessité de renforcer les incitations et la sensibilisation pour encourager les décisions de rénovation.
    • Réformes structurelles : Changements dans les politiques publiques qui peuvent temporairement influencer les dynamiques de demande.

Conclusion :

L'outil JOCAS représente une avancée significative pour analyser les compétences écologiques dans le secteur du bâtiment et comprendre les dynamiques territoriales et professionnelles associées à la transition écologique. Les échanges lors de la conférence ont souligné l'importance de continuer à développer des outils et des méthodologies adaptés pour répondre aux défis actuels et futurs du marché de l'emploi dans ce secteur.

Troisième conférence annuelle des métiers et des compétences | Table ronde 2 et conclusion

résumé des principaux points abordés :

1. Réutilisation de l'eau usée et Débat Public

• Proposition de réutilisation de l'eau usée : Discussion sur la réutilisation des eaux usées déjà traitées dans certaines installations.
• Débat public : Importance de soulever ces questions dans le débat public lors de l'extension des installations, en lien avec les conditions de travail et les transports collectifs.

2. Transition Écologique et Emplois de Demain

• Réduction de l'empreinte carbone : Stratégies pour décarboner les processus de production.
• Plans de charge des installations : Anticipation des besoins en emplois futurs en lien avec les moyens de production adaptés à une économie décarbonée.
• Initiatives confédérales : Collaboration avec la CGT pour les États Généraux de l'Industrie et de l'Environnement, incluant 22 propositions larges couvrant l'écoconception, la recherche, et la formation.

3. Dialogue Social dans les TPE et PME

• Challenges des très petites entreprises (TPE) : Difficultés à instaurer un dialogue social formalisé dans les entreprises de moins de 10 salariés.
• Rôle des observatoires régionaux : Utilisation des CPRI, CPRIA, CPRPL pour aborder les questions de transition écologique et économique.
• Formation des représentants : Besoin accru de formation des élus syndicaux pour mieux appréhender les enjeux écologiques et économiques.

4. Importance des Branches et des Instances de Concertation

• Rôle central des branches professionnelles : Nécessité d'intégrer les enjeux de transition écologique au niveau des branches pour une meilleure harmonisation et efficacité.
• Coopération interbranche : Encouragement à la collaboration entre différentes branches pour aborder des problématiques transversales comme la transition énergétique.

5. Cadre Réglementaire et Accompagnement des Entreprises

• CSRD et Reporting Environnemental : Obligation pour les entreprises de plus de 300 salariés de réaliser des rapports de durabilité, avec une charge de travail significative.
• Besoin d'accompagnement : Malgré un cadre réglementaire suffisant, les entreprises expriment un besoin d'accompagnement plus efficace pour mettre en œuvre les exigences de la CSRD et autres régulations environnementales.
• Problèmes de cohérence et de coordination : Difficultés à aligner les stratégies nationales, régionales et sectorielles pour une transition écologique efficace.

6. Territorialisations et Politiques Locales

• Importance des écosystèmes régionaux : Les initiatives locales, comme les COP régionales, sont cruciales pour adapter les stratégies de transition écologique aux spécificités territoriales.
• Dialogue social territorial : Nécessité d'un dialogue social renforcé au niveau local pour intégrer les enjeux écologiques dans les politiques de décarbonation et d'attractivité économique.

7. Formation et Sensibilisation

• Formations dédiées : Mise en place de formations spécifiques pour les élus syndicaux afin de mieux comprendre et intégrer les enjeux de la transition écologique dans leur rôle.
• Sensibilisation des salariés : Efforts pour sensibiliser les travailleurs aux questions environnementales et sociales, bien que des défis persistent en termes d'écoute et d'appropriation des sujets par les représentants.

8. Secteur des Transports

• Émission de CO2 : Reconnaissance du secteur des transports comme principal émetteur de CO2 et besoin d'actions ciblées.
• Réformes et stratégies nationales : Impact des réformes comme la démantèlement de l'opérateur public SNCF sur les stratégies de décarbonation.
• Collaboration avec la Commission Européenne : Nécessité de coordonner les efforts avec les directives européennes pour harmoniser les normes et obligations territoriales.

9. Appels à l'Action et Propositions

• Renforcement des droits des représentants : Proposition de renforcer les droits d'intervention des représentants des salariés sur les orientations stratégiques des entreprises.
• Conditionnalité des aides publiques : Suggestion de lier les subventions publiques aux performances sociales et environnementales des entreprises pour encourager une transition écologique effective.

Conclusion

Les participants soulignent l'importance d'un dialogue social renforcé et coordonné à tous les niveaux (national, régional, sectoriel) pour réussir la transition écologique. Ils appellent à une meilleure formation des représentants syndicaux, à une harmonisation des stratégies entre les différentes branches et instances, et à un accompagnement plus efficace des entreprises face aux régulations environnementales. L'accent est mis sur la nécessité de travailler en proximité avec les territoires et de mobiliser les acteurs économiques, sociaux et environnementaux pour atteindre les objectifs de décarbonation et de durabilité.