La disparité géographique de l’emploi public

France Stratégie a tenu pour la première fois des ateliers de discussion portant sur les enjeux territoriaux de demain. Le sujet est la localisation de l'emploi public qui fait actuellement l'objet de travaux dont les conclusions et l'analyse devraient être publiées prochainement.

L'objectif est à la fois de discuter nos travaux avec des interlocuteurs qui représentent les territoires, et aussi de créer un réseau de praticiens avec lesquels nous pourrons interagir. D'ailleurs, on a vu qu'ils souhaitent également interagir entre eux sur des thématiques concrètes que nous pourrons traiter dans les mois à venir et auxquelles ils font face dans leur réalité quotidienne.

Les premiers concernés apprécient cette démarche de co-construction, mais cette étape préliminaire mérite d'être approfondie, car les enjeux liés au territoire sont nombreux et complexes.

Tout d'abord, cela paraît très intéressant, car c'est la première fois que je constate une grande nouveauté, et c'est une nouveauté avec un sens extrêmement positif dans le cadre des transformations qui affectent la France. C'est positif parce que c'est l'intelligence qui se met en mouvement : l'intelligence d'État, l'intelligence territoriale. Et je suis convaincu que cette intelligence sera productive.

Pour une première fois, c'était vraiment extrêmement positif. Après, il faut que nous allions plus en détail, que nous entrions dans les vrais enjeux, et que nous parvenions, avec nos amis de France Stratégie, à proposer des pistes de solutions et des propositions pour le moyen et le long terme, dans l'intérêt de nos territoires et pour celui de la France.

L'étude menée par deux chercheurs de France Stratégie sert de support aux différents débats. Au terme de longs mois de recherche, toutes ces données collectées sont un outil précieux pour analyser les disparités au sein des territoires.

L'un des grands résultats de l'étude montre que, sur les 5,4 millions de postes de l'emploi public, plus d'un million concernent les services non locaux de l'État. Cela inclut les sièges des grands établissements de l'État, les services centraux des ministères, l'enseignement supérieur, les directions régionales et départementales, ainsi que la défense.

Ce million d'emplois est réparti de façon très concentrée dans les grandes métropoles, avec également de grandes inégalités régionales. Mais cette étude sur les emplois publics ouvre de nombreuses autres pistes de réflexion au-delà de la localisation des emplois.

Ce qui m'intéresse le plus, c'est ce regard croisé sur les enjeux territoriaux. Ces emplois ne sont que le reflet de politiques publiques à développer pour répondre à des besoins et des enjeux territoriaux.

Cet atelier n'est que le premier d'une longue série de discussions qui seront organisées tout au long de l'année 2019. Les réflexions issues de ces ateliers vont alimenter la note de France Stratégie sur la question des territoires, qui sera publiée prochainement.