Comment ces difficultés de recrutement sont-elles devenues un « problème politique » ? En quoi sont-elles spécifiques à la fonction publique ? Quelles conséquences sur la qualité du service rendu d'une part et sur le fonctionnement interne des services d'autre part ? Comment répondre à la difficulté d'attirer les jeunes travailleurs vers la fonction publique alors que les besoins d'emplois publics vont croitre avec la transition démographique et que les fonctionnaires vieillissent ?
Autant de questions que France Stratégie a analysées depuis 2 ans, en lien avec les administrations concernées, des chercheurs et des experts de tous horizons (think tank, acteurs territoriaux, partenaires sociaux...). Le rapport s'appuie sur une analyse approfondie des travaux existants, complétée par des recherches inédites mobilisant notamment une enquête qualitative et des travaux statistiques originaux sur la mobilité sociale, les salaires et la qualité de l'emploi. Le rapport dresse l'historique de ces difficultés et présente des tendances prospectives, pour les trois versants de la fonction publique. Il présente également des comparaisons avec la situation du secteur privé. Le rapport examine, enfin, la nature et le rôle des différents déterminants de cette « crise », pour identifier les leviers possibles d'action et restaurer l'attractivité des métiers et des carrières dans la Fonction publique.
Les principaux enseignements de ces travaux ont été présentés lors de deux tables-rondes, l'une portait sur les difficultés d'attractivité et leurs conséquences et l'autre sur les leviers à actionner pour rendre la fonction publique plus désirable.
Introduction
- Accueil par Cédric AUDENIS, commissaire général par intérim de France Stratégie.
- Présentation du rapport de France Stratégie sur l'attractivité des métiers de la fonction publique par Emmanuelle PROUET et Johanna BARASZ, cheffes de projet à France Stratégie
Table ronde 1. Pourquoi les difficultés d'attractivité de la Fonction publique sont un problème ?
- Géraldine FARGES, professeure des Universités en Sciences de l'éducation et de la formation à l'Université de Bourgogne
- Stéphane TROUSSEL, président du conseil départemental de Seine-Saint-Denis
- Emmanuel BOISARD, commissaire divisionnaire de police, sous-directeur du recrutement et des établissements de formation, Ministère de l'intérieur,
- Jean-Philippe VINQUANT, président du Conseil de l'âge, vice-président du Haut Conseil de la famille, de l'enfance et de l'âge
Eclairages : Difficultés d'attractivité : des facteurs multiples.
- Christine ERHEL, professeure au CNAM, titulaire de la chaire Economie du travail et de l'emploi, et directrice de Centre d'Etudes de l'Emploi et du Travail - Les conditions de travail dans les métiers de la fonction publique : quelles spécificités ?
- Cédric HUGRÉE, chargé de recherche en sociologie au CNRS et membre de l'équipe Cultures et sociétés urbaines du laboratoire Cresppa à Paris - Où sont les « viviers » de la fonction publique ?
Table ronde 2. Rendre (à nouveau) la fonction publique désirable. Quels leviers ?
- Yannick GIRAULT, président du réseau des écoles de service public et Directeur de l'école nationale des finances publiques
- Smara LUNGU, directrice stratégie, marketing et relations institutionnelles chez DOCAPOSTE
- Vannessa FAGE-MOREEL, directrice des ressources humaines, AP-HP (Assistance publique / Hôpitaux de Paris)
Cette conférence était animée par Bruno BOTELLA, directeur de la rédaction d'Acteurs Publics, partenaire de cet événement.
